王小鲁:建议加快城镇常住人口落户,提高社保和保障房覆盖率

20 11月
作者:Roy|分类:资讯
他认为,未来我国政策不宜追求提高增长率,而应把重点放在调结构、促平衡、恢复市场动能,通过改革保证经济增长动力。

国民经济研究所副所长王小鲁表示,中国经济率先走出疫情冲击下的衰退,走向恢复,在世界上的表现相当出色。但现在也仍然面临若干挑战。

在11月19日举办的亚布力中国企业家年会上,王小鲁表示,未来我国政策不宜追求提高增长率,而应把重点放在调结构、促平衡、恢复市场动能,通过改革保证经济增长动力。虽然中国经济增长潜力巨大,但亟待推进多领域改革,消除发展障碍。

王小鲁认为,首先要建立公平、充分竞争的市场。对国企、民企、外企,大中小企业一视同仁,公平对待。降低产业进入门槛,对外对内同等开放。保证各种经济成分长期共存、平等竞争、共同发展。

其次,要保持货币中性,降杠杆、除泡沫。他表示,扩张性财政政策和货币政策在短期内有效,但不宜作为长期政策使用。“十四五”期间,建议在GDP增长率真实可靠的基础上,保证M2和社会融资年增长率不超过GDP增长率2个百分点,并设立降杠杆目标。与此同时,还需要推动土地制度等各方面改革。

提及城镇化时,王小鲁说,过去城镇化进展很快,但是存在“重物轻人”的偏向。部分地方政府花大钱投入固定资产投资、城市建设,大拆大建,但是忽略了“人的城镇化”的重要性。现在城镇常住人口中,大约有2.3亿人没有城镇户籍,且相当大比例没有纳入社会保障范围,不能在城镇安家落户。

他建议,“十四五”期间加快推进城镇常住人口落户,使2.3亿无户籍常住人口减少一半,以提振内需。同时,大幅度提高社保和保障房覆盖率,解决1亿低收入和中低收入人口住房问题,农民工随迁子女享受同等教育权利,包括在迁入地参加中考、高考的权利。

此外,他还提到,目前居民收入和劳动报酬占GDP比重过低,居民收入差距过大,需要进一步提高和改善。同时,要实现公共服务和社会保障全覆盖,促进消费率回升。

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